Open講 系列二-第二場「面對中國社會」線上收看!

今天民進黨「Open講」面對中國系列座談會的第二場，主題是「面對中國社會」。這場座談會的主持人是民進黨政策會執行長吳釗燮，與談人為中研院社會所助理研究員林宗弘、中研院政治學所副研究員徐斯儉、中山大學社會系副教授蔡宏政，以及政治大學東亞所副教授王信賢。蘇貞昌主席全程與會聆聽。

馬談黃金十年公義社會 633跳票，468也跳票，馬政見哪一個兌現？

    總統馬英九10/3提出「黃金十年-公義社會篇」中提到，要致力於改善所得分配，縮減貧富差距。然而，馬總統上次大選中所提出的經濟政策「633」跳票，社福政策「468方案」也跳票，哪個政見兌現？而今日有記者詢問馬總統的483政策（應該為468方案口誤），馬總統竟然答覆「回去再查一查，印象中應該有在執行」，馬總統連自己四年前提出的重要選舉政見有無執行都沒法掌握，民眾怎麼相信以後黃金十年馬總統會清楚呢？

    馬政府執政三年多，對富人財團減稅高達1852億元，但對一般民眾減稅僅有216億元，兩者相差近9倍，也造成台灣社會貧富差距進一步的惡化，今年第二季全國低收入戶戶數達11萬4,437戶、27萬6,128人，比民進黨交給馬政府2008年第二季時的8萬7,664戶、20萬9,945人，分別增加2萬6,773戶或31%、6萬6,183人或32%，並雙雙創下歷史新高。

 

    油然2008年總統大選辯論時，馬英九在電視對全國民眾公開承諾說，一定要把家庭所得的貧富差距倍數拉到六倍以下，但是2008至2010這三年的貧富差距，分別為6.05、6.34、6.19倍，但事實數字證明，沒有一年兌現。而馬英九四年前就提出改善所得分配，提出對中低收入勞動家庭的「468方案」政見，並承諾每年要編列250億元的經費來推動，馬總統顯然渾然不知這個政策執行與否。

    

    馬英九對其政見跳票不但沒有檢討道歉，也沒有把一半的薪水捐出來，今天還說詭辯說捐薪水無法解決問題，連自己承諾都做不到，只會硬坳閃避的國家領導人，再開一張更大的「黃金十年」芭樂票來繼續呼攏人民。

打擊房市投機 更要解決貧富差距

民進黨中央黨部今（7）日召開重大議題協調會報，邀請立法院黨團成員、智庫學者專家針對「奢侈稅」進行討論，與會學者專家普遍認為奢侈稅開徵，僅有短期上抑制房地產投機的效果。因此，除「奢侈稅」案應儘速送到立法院進入實質討論審查，儘速立法外，對於根本健全房市與合理所得分配的租稅改革，馬政府應該拿出誠意進行通盤檢討。

與會學者普遍認為，馬政府上台後調降遺贈稅、推動ECFA等政策對於房地產泡沫化、擴大貧富差距產生推波助瀾的作用，造成社會普遍的民怨。而「奢侈稅」雖然短期上有抑制房地產的投機炒作效果，但是否能夠有效解決房地產泡沫化、抑制房價上漲，則有待觀察。以香港和新加坡推動類似政策經驗來看，政策推出前幾個月的確有壓制投機作用，但幾個月後，熱錢仍會循其他形式進入房市，引發新一波的房地產價格高漲，對於所得分配惡化的問題，並無助益。

「奢侈稅」對所得的重分配效果作用不大，與會學者建議正本清源之道應該是為導正不動產因稅制扭曲所導致所得分配不公平的問題，政府應針對整體稅制進行通盤檢討，推動不動產稅法之立法工作，才能達到健全房市與租稅公平正義的目的。

時事短評：「奢侈稅」無法解決貧富差距問題

背景：

財政部奢侈稅(特種貨物及勞務銷售稅)，初步方案今天定案，鎖定非自用不動產（非自用住宅）、300萬元以上高價貨物（汽車、遊艇及飛機）、50萬元以上高價勞務（俱樂部會員證、高爾夫球證），加徵10%到15%的稅。

研析：

1. 馬政府切莫虎頭蛇尾。馬政府是製造高房價泡沫經濟、擴大社會貧富差距的始作俑者，課徵富人的奢侈稅是早就應該做的事情。過去馬政府諸多重大財稅改革政策都是「只聞樓梯響，不見人下來」。此次「奢侈稅」政策勢必也會受到既得利益者的強烈反彈，馬政府應該劍及履及，在立法院本會期儘速完成立法並即刻實施。
2.  通膨造成貧富差距更擴大。 同樣面對物價上漲的浪潮，富人可以買黃金、保單、房地產來保值，甚至讓富人原本擁有的資產水漲船高；窮人卻要花更多的錢用來購買食物上面，結果是富者越富、窮者越窮，社會的相對被剝奪感更重。縮短貧富差距，政府光是對富人課徵「奢侈稅」是不夠的，更需要全面性的稅制改革，同時協助中低階層對抗物價上漲，降低對生存的衝擊。
3. 打擊房地產投機客應列為「健全房市」重點。如同嚴查不法囤積哄抬是平抑物價的重點工作一樣，全面打擊房地產投機客也應列為平抑房價的重點。除了針對「非自用住宅」在二年內轉售，加徵課稅十至十五％「奢侈稅」之外，也應該嚴查房地產投機客，對於囤積土地、房屋者不給予貸款、降低第二套房貸貸款成數、加強市場監測和資訊披露等更全面性的作法。

馬政府執政下的貧窮圖像

吳揆上任週年，各項數據顯示這是台灣悲慘痛苦的一年！馬政府為台灣帶來歷史新高的家庭暴力事件94,927件、貧窮家庭107,970戶、原始貧富差距8.22倍、青年失業率14.67%、青年就學貸款86萬多人、薪資倒退13年、儲蓄負30,697元。這一年是青年貧窮無望，弱勢族群史上最艱難，以及貧富差距史上最嚴重的一年！

弱勢族群，史上最艱難

一、家庭暴力事件創歷史新高達94,927件次，近一年成長高於歷年 

根據內政部家庭暴力及性侵害防治委員會的家庭暴力通報案件統計，顯示2009年家庭暴力事件高達94,927件，創下歷史新高記錄！遠高於2007年的76,755件。且成長度數極快僅2008年至2009年一年就暴增10,832件，2005至2006年增加4,762件，2006年至2007年增加5,913件，近一年增加速度明顯偏高。

二、受暴兒童事件創歷史新高達17,476件

根據內政部家庭暴力及性侵害防治委員會的家庭暴力通報案件統計，顯示兒童受暴事件創下歷史新高紀錄，2009年高達17,476件，高於2007年的14,243件許多。

三、老人虐待事件創歷史新高達2,711件，近一年成長高於歷年

根據內政部家庭暴力及性侵害防治委員會的家庭暴力通報案件統計，顯示2009年老人虐待事件，高達2,711件為歷史新高紀錄。2007年有1,952件，2008至2009年增加了440件，老人虐待的事件近一年明顯增多。

四、待援弱勢兒童總量高達近47,000人，創家扶基金會60年來新高
家扶基金會去年新增9,000名受扶助兒童，總數量高達近47,000人，創家扶成立60年來新高。另外，兒童福利聯盟去年照顧的弱勢孩子，也從2,000人增至3,000人，受助兒童共約50,000人，等待協助的弱勢兒童明顯增加。

五、低收入戶有107,970戶，人數為263,925人，雙雙創歷史新高
根據內政部低收入戶戶數及人數統計，2010年第一季的資料顯示，低收入戶數有107,970戶，人數共計有263,925人，均創下歷史新高記錄！比較2007年的90,682戶，2008年的93,032戶，顯然2009 年貧窮人口大幅成長。

六、全民健保被鎖卡高達60萬人
健保費一旦積欠超過三個月、金額達7,500元以上，經催繳仍未繳者，就會被鎖卡，根據健保局統計，目前（2010.09.03）遭鎖卡的民眾約有600,000人。

給劉憶如上一堂課

2010.8.15自由時報 自由廣場投書 〈數字解讀 香港貧富差距〉 張維光

日昨民進黨電視廣告質疑ECFA將使台灣「香港化」，擴大貧富差距，經建會主委劉憶如馬上跳出來辯稱「香港簽CEPA前貧富差距已大，CEPA與香港貧富差距是兩回事…ECFA反而可以縮減貧富差距」。對於負責擘畫台灣經濟舵手的劉憶如說出此番言論，令人感到詫異。

香港是在2003年與中國簽訂CEPA，根據香港政府統計處公布的「2006年主題性報告：香港的住戶收入分佈」顯示，香港的基尼係數(數字越高表示貧富差距越嚴重)從2001年的0.525上升至2006年的0.533，是香港從1971年進行紀錄以來的最高數字。同時家庭收入最高的百分之十和最低的百分之十，所得倍數差距則是從2001年的26.9倍上升至2006年的32.5倍，說明香港在簽署CEPA之後，富者越富、窮者越窮的現象確實存在。

另方面，CEPA對香港的產業及勞動市場所產生重大的影響，使得「長工時、短工資」的邊緣勞工，逐漸成為香港社會中低階勞工的多數，是就業貧窮與社會貧富差距的不斷惡化的重要原因之一。例如每月就業收入少於5,000港元者，由1997年的30萬7千餘人增加到2006年之52萬8千人，增幅超過七成；每周工時55小時或以上者由1997年之50萬1千人增加至2006年之93萬4千人，增幅超過六成。

無論是香港的CEPA或是台灣的ECFA，在本質上都是屬於自由貿易的一環，在全球化、自由化的浪潮中，資本家以及跨國企業往往是贏家，輸家多是無法移動的勞工及農民。台灣過去與中國經貿的交流開放過程中，雖然維持出口貿易的暢旺，但也因大量的企業外移到中國投資，許多人的工作因為工廠外移而消失，而繼續保有工作的人的薪資收入，這十年來則是停滯不前。

馬英九總統在雙英辯論時曾表示，因應ECFA後可能發生的貧富差距擴大、財富重分配的問題，政府會透過租稅、社會福利等手段，讓弱勢受到照顧，「這才是正辦」。現在ECFA尚未實施，馬政府顯然就已經把日前的承諾忘的一乾二淨，不但未積極正視並提早規劃如何將貧富差距擴大的副作用降到最低，經建會主委甚至認為ECFA反而可以縮減貧富差距，也就是說政府根本就無需準備任何的配套措施。面對這種鴕鳥心態的執政者，小老百姓也只能自求多福了。