民進黨反核大事記

   
民進黨自創黨以來即堅持「非核家園」的理念，並將此精神落實至黨綱中，主張「反對新設核能發電機組，積極開發替代能源，限期關閉現有核電廠」，並朝此方向努力。

1994年及1996年，尤清縣長與陳水扁市長分別在台北縣與台北市舉辦核四公投。而民進黨立院黨團除嚴審核四預算外，同時推動公投法之立法，期望藉由公投達到廢核四之目的。

2000年民進黨執政後，曾宣布停建核四，但大法官會議做出釋字520號解釋，要求行政院補正程序。後經行政院與立法院協商，達成核四復工協議，行政院隨後宣佈核四復工。即便如此，民進黨團仍於2003年提出「非核家園」提案，可惜遭國親封殺。但仍就核四的公安與預算等嚴厲監督。

2011年3月11日，日本強震引發福島核電廠危機，民進黨團立即要求核四應立即停工進行總體檢，並於委員會通過「核四廠馬上暫時停工，將防震係數提高到9級地震的等級；核一、核二和核三廠進行總體檢」之提案。福島核能災變引起各國對核電安全之疑慮，民進黨認為全民應深思對核能的態度，更應藉此機會，落實「非核家園」的理念。

日期	內容
1986.11.10	民進黨黨綱提出「反對新設核能發電機組，積極開發替代能源，限期關閉現有核電廠」。
1994.05.23	中央民代組成「民進黨國會觀察團」赴貢寮鄉觀察及聲援「核四廠興建住民投票」。
1994.05.23	立院黨團封殺核四預算，並且決定會期完成公民投票法立法工作。
1994.07.12	立法院審查核四預算，民進黨立院黨團強烈表達反對興建核四的立場。
1994.11.27	台北縣政府（尤清）舉辦全縣核四公投。
1996.03.23	陳水扁市長於台北市舉行核四公投，投票率為58％，其中反核佔53％，擁核佔46％。
1996.05.24	500位反核人士靜坐於立法院前，立法院院會以76票比24票通過民進黨委員張俊宏等所提「廢止所有核電廠興建計畫」案。
1996.10.15	為反對國民黨在立法院強行通過核四覆議案，中央黨部動員所有黨公職人員發動靜坐抗議，號召全民投入反核運動。
1999.03.18	行政院原子能委員會核發核四建照，中央黨部發表「譴責原能會核發核四建照」聲明，並動員全黨參與328反核大遊行。
1999.03.28	環保團體舉辦反核大遊行，民進黨中常會通過支持並動員參與，由林義雄主席擔任總領隊，發表「台灣承受不起任何一次的核能災變！」聲明。
2000.03.07	總統候選人陳水扁簽署承諾書「立即終止核四廠興建，將核四廠區包含鹽寮灣，變更為台灣歷史文化和生物科學園區，以替世世代代子孫保留東北角海域自然資源為先」。
2000.06.12	立院黨團「廢止核四因應小組」公布「廢止核四評估報告」，建議將核四計畫改為天然氣發電廠。
2000.09.20	民進黨中常會發表「尊重專業判斷，迎接綠色能源」聲明，指出不建核四，台灣也不會缺電。
2000.10.27	行政院宣布核四停建。
2001.01.15	大法官會議做出520號解釋，認為行政院應補正程序，向立院報告。若立院反對，則應由政院和立院朝野黨團協商解決方案。
2001.02.13	因民進黨立法院席次未過半，行政院長張俊雄與立法院長王金平簽署核四復工協議書，達成核四復工協議。
2001.02.14	行政院宣布核四復工。
2001.02.18	民進黨「全面執政規劃小組」通過「反核四新政綱」，並作為民進黨年底立委選戰的共同政見之一。
2003.06.27	陳水扁總統宣示將在任內完成核四公投，完成非核家園的目的。
2003.12.30	民進黨團所提「非核家園」提案，在立法院程序委員會被國親聯手封殺。
2006.04.27	民進黨團表示，民進黨追求非核家園的信念不變，但在立院劣勢下，無法停建核四，執政黨及團隊將嚴格把關所有核四復工後的預算執行情形。
2009.04.14	民進黨發表聲明，譴責馬政府堅持擴張核電、增設機組，不惜綁架「全國能源會議」，推翻「非核家園」的全民共識。
2011.03.14	在民進黨立委的要求下，立法院社福及衛環委員會通過臨時提案，要求施工中的核四廠馬上暫時停工，將防震係數提高到九級地震的等級，並且對核一、核二和核三廠進行總體檢。
2011.03.17	民進黨公佈民調指出，37.2%對台灣核能發電廠管理有信心、50.6%沒信心；76.5%認為核四廠應停工體檢、18.6%認為不需停工。
2011.03~04	蔡英文主席提出「2025非核家園」計畫，希望透過尋找替代能源、提昇發電效率、節約能源、產業結構調整等，來讓台灣在2025年不必再依賴核能發電；總統初選參選人蘇貞昌前院長也重申非核家園的理念，將會更嚴格評量核電廠，並以「條件成就」而不是「期限到來」來考量是否停止運轉。許信良前主席則主張讓專家評估核四的存廢；若真的要讓核電繼續，就應秉持預防勝於治療的想法，做現在科技所能達成的最高度預防。
2011.04.16	立委柯建銘等人提案，台灣現行規定5公里的核事故撤離範圍不夠，應擴增到20公里。

(2011.04.16)

『台灣管理學會-台灣新能源產業之困境與對策研討會』 蔡主席致詞稿

政策會2009.09.06

游主席、王院長、在場貴賓、各位學者專家、媒體女士先生：

大家早安。非常榮幸接受台灣管理學會的邀請，來參加「台灣新能源產業之困境與對策研討會」，一起來關注台灣未來新能源產業的發展。今天令我非常感動的一個地方在於，當大家的焦點都只關注在眼前的政治議題時，還有像一群專家學者和民進黨執政時期的政務官們，把眼光和心力放在台灣的能源產業議題上。這樣的理性和熱情，正是台灣社會所不可或缺的力量。

我們都知道，當前國際的能源與環境的議題，有兩大重要趨勢。第一就是能源需求的倍增與價格飆漲。國際能源的供給，由於開採成本逐漸上升，加上區域政治不穩定，無法與龐大的需求同步增加，產生的預期心理造成價格全面上揚。去年的金融海嘯雖然使得能源需求稍緩，但根據美國的分析，全球能源需求從現在到2020年還會增加約1/3，展望未來十到十五年，能源需求與價格急遽波動將會日益頻繁。這不但將導致民生物資價格連動上漲，更會壓抑投資與整體經濟成長。

第二個趨勢，是地球暖化與氣候變遷。長期以來，石化燃料的使用，製造了大量溫室氣體，導致地球逐年暖化；氣候變遷帶來空前嚴重的天然災害，不但造成經濟的損失，更威脅人類的生命安全。我們才剛經歷過的莫拉克颱風，讓台灣南部在一日之內降下了一整年的雨量，這種大自然的無常變化，在未來恐怕都不會罕見。根據研究預測，全球暖化導致嚴重的風災及乾旱，到2080年時，將有11億到32億人受到缺水的威脅，2億人到6億人面臨饑饉之苦，沿岸地區頻繁發生的水災，每年也會增加2百萬到7百萬名難民。此外，熱帶性疾病散播傳染的速度將因此加快，地球生物的多樣性更將會受到莫大的衝擊。

面對這兩個全球重大趨勢，如何有效合理地達成減碳目標、並促進能源產業的永續發展，已經是我國能源政策的當務之急。但遺憾的是，馬政府上台以來，雖然將「節能節碳、環保永續」作為口號，行政院也提出「永續能源政策綱領」，但這其中最重要的內涵，竟是將核能發電列為潔淨無碳能源，堅持擴張核電、增設機組，並在「全國能源會議」操作出支持核電的結論，枉顧「非核家園」的全民共識。我們除了要對此提出最強烈的譴責外，更深感推動台灣潔淨新能源發展的責任，在野力量可說是責無旁貸。

台灣當前的能源問題，包括「能源供給安全持續惡化」、「二氧化碳排放過高」、及「對能源與環境的重視度不足」三大面向。在「能源供給安全持續惡化」方面，台灣自產能源缺乏，99%的能源仰賴進口，對於中東石油的依存度，更由1997年的59%提高到目前的84%。另一方面因為能源價格的上升，也導致台灣油電成本與價格的攀升。政府雖有提高低碳能源發電比例的認知，但又引發大幅增加核能使用比例的疑慮，為環境永續製造更多不安的因素。

在「二氧化碳排放過高」方面，2007年我國二氧化碳排放為每人平均11.71公噸，總排放量佔全球的百分之一，不但是世界排名第22名的國家，更是全球平均的三倍之多。種種數據顯示，台灣還沒有善盡身為地球村一份子的責任。

在「對能源與環境的重視度不足」方面，我們認為政府至今，仍無法提出具有國家高度的能源政策與執行方案。一方面或許是主管能源政策的能源局，只是經濟部下面的一個三級機關，另一方面，政府資源也沒有充分的投入。政府目前雖然推出規模5,000億元的擴大公共建設方案，希望以LED與太陽能產業為主，推廣台灣綠色能源產業，但並無完善的能源策略路徑規劃，對如何解決高耗能與高污染的環境問題，也未提出對策。另外，相關產業規劃仍依循過去大量製造與出口導向，無助於產業升級與環境改善。國家政策的表現，可說是見樹不見林。

但反觀各國，我們看到許多國家為了擺脫當前的能源困境，已經以魄力和決心跨出了第一步。以美國為例，歐巴馬政府推出了近8,000億美元的「綠色經濟復興計畫」，顯著增加潔淨能源研發和應用的投資。今年1月歐盟委員會提出總額35億歐元的能源投資計畫，以減少歐盟對俄羅斯天然氣的依賴。與台灣情況相近的韓國，近期也制定了「綠色增長國家策略及五年計畫」，預計於2009年至2013年，在能源環境相關產業投資超過800億美元，爭取在2020年底前躋身全球七大「綠色大國」之列。綜觀他國的雄心，實在值得當前執政者的深思與警惕。

面對競爭激烈之能源市場與綠色環境考量，台灣亟須揚棄舊觀念，走出能源與環境分治對立的政策。未來的新典範，是「綠色成長 (Green Growth)」，也就是將環境保護與經濟發展結合，這將是本世紀新的經濟成長引擎。面對各先進國對於綠色成長的積極佈局，台灣必須儘速評估自身優勢與劣勢，配合新能源與環境政策實施的「推力」、與未來綠色市場需求的「拉力」，以最快速度找到台灣在綠色世紀的關鍵位置。

最後，我要再次感謝主辦單位台灣管理學會，竭盡心力地舉辦今天這場盛會。台管會自游前主席創會以來，一直是產、官、學界建言與交流的平台，除了幫政府與民間業者整合觀念、溝通政策，同時還兼顧中南部地方產業的發展，戮力協助他們找尋產業利基。在過去民進黨執政八年裡，台管會提供了政府諸多建設性的意見；如今游前主席再度回任理事長，帶領台灣管理學會持續茁壯，本人要致上最深的欽佩之意。

再次先預祝這次大會圓滿成功，並期勉台灣管理學會繼續扮演台灣產業向上發展的關鍵力量。謝謝大家！