22K的逆襲-解讀青年失業問題

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一、馬政府執政，讓青年失業越來越嚴重！（表一）

（一）青年失業人數越來越多

馬政府執政讓青年失業人數快速增加，2008年1月20至24歲失業人數，有8萬2千人，2010年3月是9萬9千人，多了1萬7千。2010年3月雖然比2009年8月份青年失業的高峰期，減少2萬1千人，但仍然比2008年8月增加1萬4千人。

25至29歲的青年更是明顯增加，2008年1月失業人數是9萬4千，一路呈現上升趨勢，2010年3月是14萬人，增加了4萬6千人。雖然2010年3月比2009年8月青年失業高峰期，減少1萬1千人，但是，比起2008年8月，仍然增加4萬2千人。

30至34歲的失業人數成長更快速，從2008年1月的6萬1千人，逐步上升至2010年3月的9萬6千人，增加了3萬5千人。總計20歲至34歲的失業人口，從2008年1月至2010年3月，短短的2年多，增加9萬8千人。

（二）青年長期失業人數倍增

不僅青年人數失業快速增加，長期失業者的人數，更是呈現倍增現象，2008年1月至2010年3月，20至24歲失業期間為27至52週者，從1萬3千人增加至2萬9千人，增加一倍以上。25至29歲從2萬2千人，增加至3萬3千人。30至34歲的失業人數，增加超過一倍，從1萬1千人增加至2萬6千人。失業期間超過53週以上，25至29歲的失業人數也是呈現倍增的現象，從1萬3千成長至2萬6千人。很明顯地，青年長期失業已經成為一股社會壓力。

二、高中職、大專，失業人數上升，失業週數延長（表二）

高中職畢業的失業人數，2008年1月是15萬2千人，2010年3月是22萬7千人，增加了7萬5千人。青年失業的高峰期8月份，2008年有16萬5千人，2009年暴增至24萬2千人，增加了7萬7千人。平均失業週數則是從26.43週，拉長至31.29週。

大專畢業的失業人數，2008年1月是16萬4千人，2010年3月是26萬4千，增加了10萬人。平均失業週數從26.5週，延長至31.97週，失業時間增加了5週之久。

三、馬政府的青年就業，降低青年競爭力

馬政府為了救失業率，花了國家大筆的預算，但從上述的數據，可以清楚得知，花大錢了大錢，卻沒有解決青年就業問題。勞委會短期促進就業方案花了8.7億，提供特定對象弱勢勞工以及初次畢業大學生，到公部門短期工作一年；教育部培育優質人力促進就業計畫，花費292.5億元，

補助企業用大專失業青年每人26,190元，實領22,000元。這種短期、職務設計有問題，又是低薪的工作，不但無法讓青年獲得穩定的就業機會，甚至拉低整體勞工的工資水準。

四、青年就業焦慮，失望、失落的一代！

就業是青年築夢踏實的第一步，這幾年青年失業人數，快速增加、失業週期不斷延長，面對失業、甚至是長期失業內心的恐懼，已經成為青年生活最大的惡夢。根據今年1111人力銀行調查，現在青年前三大煩惱包括「畢業即失業」（67.03%）、「學費貴/物價漲，錢不夠花」（51%），及「升學壓力大/學歷貶值」（45.61%），青年的三大煩惱，全部都跟學歷、學費及就業有關。國家社會再不妥善因應青年失業問題，恐怕就要讓這一代的年輕人，成為失望、失落的一代！

  表一：青年失業人數及週期數                                                                                          單位千人

失業 年月	年齡	失業人數	失業期間（週）						平均 週數
			1~2	3~4	5~13	14~26	27~52	53以上
2008 1月	20-24	82	5	7	28	20	13	8	22.32
	25-29	94	3	8	28	21	22	13	27.21
	30-34	61	4	3	16	11	11	17	31.76
2008 7月	20-24	101	11	28	31	10	13	9	16.54
	25-29	104	7	12	30	24	21	10	21.85
	30-34	58	4	7	18	10	9	10	26.85
2008 8月	20-24	106	11	12	44	13	15	10	18.82
	25-29	109	6	13	36	22	18	15	24.24
	30-34	56	5	6	15	10	10	9	24.17
2008 9月	20-24	101	7	9	47	15	12	10	19.30
	25-29	108	5	12	36	17	18	20	27.80
	30-34	62	4	6	18	8	15	11	27.46
2009 1月	20-24	101	2	7	34	28	18	12	23.14
	25-29	127	10	11	34	28	30	15	25.06
	30-34	83	4	9	20	18	16	17	29.19
2009 7月	20-24	116	10	20	35	16	21	14	22.00
	25-29	148	12	13	36	31	33	23	27.29
	30-34	94	3	10	23	19	22	18	27.72
2009 8月	20-24	120	8	12	49	19	21	11	20.70
	25-29	151	6	13	38	32	38	24	28.36
	30-34	96	8	6	19	23	25	16	28.49
2009 9月	20-24	116	7	7	52	19	20	11	21.55
	25-29	151	11	8	39	32	36	26	28.26
	30-34	97	7	6	21	20	26	17	29.37
2010 1月	20-24	100	8	9	21	27	22	13	23.61
	25-29	140	7	8	33	34	32	25	29.81
	30-34	94	3	3	23	25	21	19	31.51
2010 2月	20-24	99	6	5	26	24	26	13	26.22
	25-29	139	6	10	23	32	41	27	31.94
	30-34	98	4	6	20	21	27	20	32.74
2010 3月	20-24	99	6	11	19	24	29	10	25.69
	25-29	140	6	13	34	27	33	26	30.05
	30-34	96	2	5	22	19	26	22	34.40

  資料來源：主計處

  表二：高中職與大專以上，失業人數及週期數                                                             單位千人

失業 年月	年齡	失業人數	失業期間（週）						平均 週數
			1~2	3~4	5~13	14~26	27~52	53以上
2008 1月	高中職	152	8	13	46	35	26	23	26.43
	大專	164	11	14	45	34	34	26	26.25
2008 7月	高中職	161	13	20	47	30	32	20	23.93
	大專	188	15	39	57	28	27	23	20.85
2008 8月	高中職	165	14	14	51	33	31	21	23.99
	大專	198	16	22	71	29	31	30	23.49
2008 9月	高中職	174	12	23	49	33	31	25	24.18
	大專	193	14	17	76	30	26	30	24.89
2009 1月	高中職	222	13	25	57	49	47	30	25.49
	大專	225	12	20	60	49	46	38	26.80
2009 7月	高中職	240	13	18	56	62	54	37	28.25
	大專	265	20	35	65	48	56	42	26.28
2009 8月	高中職	242	16	17	48	56	64	41	29.79
	大專	274	12	26	83	47	65	40	26.14
2009 9月	高中職	241	20	13	58	42	61	47	29.62
	大專	273	17	20	93	50	55	39	25.42
2010 1月	高中職	232	14	14	47	55	57	46	30.95
	大專	261	14	17	55	62	65	48	29.97
2010 2月	高中職	233	13	16	57	41	61	44	30.15
	大專	265	12	12	47	63	79	52	32.28
2010 3月	高中職	227	10	18	53	45	58	43	31.29
	大專	264	13	19	54	54	72	52	31.97