照顧農民不能靠粗糙的即興式措施

背景：
農委會於4月26日宣布提高公糧收購價格，最快六月實施，但消息一出，已有不肖糧商哄抬價格，擾亂市場。農委會因而查緝是否有業者囤積稻米或不合理抬價等情形，並釋出公糧，穩定米價。

行政院已於4月28日確定提高稻穀收購價格每公斤3元，預計增加6億元預算，由第二預備金支應。


研析：
1.農委會宣布調漲收購價的時機有爭議。目前是稻作「空窗期」，農民手上無稻穀，一期稻作，最快的高屏地區要五月底才能收割，宜蘭更是要到七月。只是讓目前手裡還有白米的糧商趁勢抬高價格。

2.農民表示無法直接受益：農委會收購乾穀，但老農只能把濕穀交給糧商，糧商再將濕穀烘乾交給農會領取補助，差價幾乎由糧商賺走。但糧商抱屈表示，多數糧商倉庫早已沒稻米，且公糧漲價，糧商收購價勢必跟著漲，全國糧商得增加39億元資金成本，糧商亦受害。

3.四月二十一日農委會主委陳武雄在立法院表示不願調整收購價，僅承諾一個月內做出評估。農委會每每回應表示WTO規定不可以補貼，因此農委只能鼓勵農民轉作和休耕，刻意的壓低稻米收購價格；但卻在四月二十四日馬總統說要照顧農民、提高公糧收購價格後三天，宣佈提高公糧收購價，碰到長官政策就轉彎。

「二次江陳會」一週年成績單：海運、空運、郵政、食品安全等四項協議通通跳票

去年11月第二次江陳會，台灣與中國簽署了海運、空運、郵政、食品安全等四項協議，如今即將滿一週年。當初馬政府為推動大三通，所開出的政治支票和所宣稱的效益，如今看來多是誇大不實。在此引用各項統計數據，一一來戳破馬政府的謊言‧‧‧(詳全文)
  
 摘要整理：   

馬政府的承諾	通通都跳票
一、中國觀光客
第一年每天會有3,000人來台，開放大三通後人數還會增加。	l          開放大三通後，平均每天僅1307人； l          較去年同期 日本旅客-8.31% 韓國旅客-38.56% 美國旅客-7.65% 歐洲旅客-2.10% l          台灣赴中人數高達3,262,097人，是中客人數的8.2倍。
第一年將創造600億元收益	l          2008年7月至今，只有328億元
第一年可增加4萬個工作機會	l          大三通後，全台灣勞動參與-13.2萬人
--	l          中客來台成中國政治操弄工具
二、海空直航
空運平日包機後每年至少增加10億商機	l          2008年貨運量 桃園機場-7％ 高雄機場-11％ l          2009年1-8月較上年同期 飛機起降架次-11.14% 客運量-7.01% 貨運量-24.19% l          貨運廣州線飛航不到一個月即喊停。
海運預估可創造新台幣30億元的經濟效益	l          2009年1-8月台灣國際港較上年同期 進出港船舶4萬7,736艘次，-5.16% 貨櫃裝卸量753萬TEU，-16.5% 貨物裝卸量3億9,136萬噸，-15.59%
高雄港連續八年下降貨運量止跌。	l          2008年貨櫃港排名，高雄港第12名，掉出前十大
台灣將成為「區域轉運中心」	l          2007-2008年亞太地區機場排名 桃園機場14名→18名 高雄機場45名→54名
開放兩岸直航、三通，股市就可以上萬點。	l          股市最高點至今7753點（10/20）
三、農業效益
台灣農產品對中國出口成長20％	l          2009年1-9月，農產品對中國出口值-20％ l          2009年1-9月，農產品對中貿易逆差1.27億美元
農漁民獲利將有10-15％的成長	l          2009年上半年，農林漁牧生產毛額比去年同期-21.6億元（-2.1％）
有助台灣農產品拓展國際市場	l          兩岸農業交流導致技術流入中國，台灣國際農業市場因此遭瓜分。 l          2009年1-7月對日本出口，較上年同期-28％，衰退幅度超越中國（-13％）
四、食品安全
保障食品安全，防範中國黑心食品	l          12家廠商對毒奶事件向中國索賠新台幣7億多元，僅獲海協會來函道歉，沒有賠償。 l          海協會對馬政府要求透過兩會平台「專案處理」，沒有任何回應。

尊嚴農業，接軌世界-看清馬政府農業政策的假象

文／政策會

隨著政府大張旗鼓地宣布開放美國牛肉（包含帶骨及內臟）進口政策的同時，不僅立院朝野立委砲聲隆隆，就連首善之都台北市亦強烈表達反對的立場，呼籲中央應以民眾健康為考量，重新評估開放美國牛內臟進口政策，而台中市隨後立即表示，考慮願意跟進，並基於保護市民健康安全，在不違反中央法令原則下，採取嚴格的篩檢。假使將時空拉回至數日前，馬總統回鍋繼任KMT黨主席時，宣示KMT黨政合一，加上能源稅的後續效應下，馬總統要求各部會在政策未定前勿對外發言。一連串輕率的政策措施，已使得人民對於政府的施政方向，彷彿是霧裡看花，對於對外的貿易政策，猶如是喪國辱權，倘若進一步分析及對照KMT與DPP開放美國牛肉的前因後果，將不難發現國民黨長期如何看待台灣農業的基本價值，與民進黨多年來捍衛台灣農業的基本尊嚴。說明如下：

1、 外交談判方面，民進黨堅持捍衛灣國家主權及經貿的利益
長期以來，台灣牛肉消費市場超過90%為外國進口牛肉所佔據，主要包含美、加、紐、澳等四國，而台灣自產牛肉的供給卻無法滿足國內市場的需求，由此得知，台灣對於牛肉進口的需求多仰賴上述四國的提供。自狂牛病爆發以來，美、加出口牛肉紛紛遭遇各國禁止進口，然而我國牛肉消費市場的需求卻沒有明顯的下滑，其進口數量的變化僅在於美、加、紐、澳四國所提供數量的不同。因此，民進黨政府當時即立即要求美方，禁止進口美國牛肉，爾後縱然開放，亦僅要求開放美國牛30月齡以下之牛肉肉塊進口，並符合符合國際規範，以增加對美軍事採購及外銷電子產品的籌碼，同時不造成國內牛肉供給的影響。反觀國民黨，對於即將開放的美國帶骨牛肉，不僅造成社會人民全面性的恐慌，更無法獲取台灣在經貿上的任何利益（TIFA早已簽署，軍購毫無進展，美簽只利少數人），更使得台灣於美、中、台三角關係上趨於劣勢，國家主權及農業利益節節敗退。

2、 農業協議方面，民進黨要求具風險性進口農產品應檢附生產履歷
綜觀狂牛症的演變，人類一旦得病，普力旺變性蛋白發病潛伏高達10年，目前在醫界無藥可醫下，開放美國牛肉政策將全面失守，將造成人類的死亡。因此，舉證有疑慮的牛肉產品愈發重要，而美國牛籍管理現今仍採志願制（牛籍管理的概念亦同於生產履歷），為維護國人食用生命安全，縱使開放美國帶骨牛肉進口，協議中必須要求進口的美國牛肉必須檢附生產履歷（如同歐盟及日本對我國水果出口的要求一般，不符規定，全面退貨），而非北市「拒絕使用美國牛內臟、絞肉與脊髓自主管理聯盟（僅約束肉品流通的中間店家，無法管理源頭，毫無效果）」，且一旦發現有朊毒體蛋白陽性反應之牛隻，台灣隨即暫停所有美國牛肉的進口。

3、 地方產業方面，民進黨致力推廣台灣優質農產品並與國際規範接軌
面對牛隻朊毒體蛋白的全面襲擊，多年政府為本國的畜產業做了些什麼？我們可由下列事件，來比較兩黨的差異。自2008年3月以來，民進黨政府即積極的輔導畜產加工廠商，加入HALAL的認証制度中，HALAL的認証不僅是回教國家肉品通行的身份證，更深層的代表意義是：台灣優良的畜產肉品，已獲得非普力旺變性蛋白疫區的認可。倘若進一步就整體來看，民進黨政府更於2007年1月29日起全面推動生產履歷制度(TGAP)，從中央到地方，戮力於將台灣優質農產品與國際接軌。反觀國民黨政府，從2008年馬政府執政之路開始，即推翻民進黨多年來打下良好的生產履歷基礎(連中國都加入了生產履歷制度)，積極規劃讓美國牛肉進口台灣，卻又聲明不拿國人健康與經貿利益作為交換利益條件，並大走農業發展的倒車，執意續推CAS制度(僅適用於台灣)，僅選擇部份產品加入產銷履歷，並大聲疾呼邁向無毒農業島，這樣的執政態度，可說是對於農業基本價值極大的諷刺。此外，由於台灣即將擴大開放美國帶骨牛肉的進口，將使得台灣肉品外銷被歸為與美、加、英等爆發疫情的高風險疫區，如此一來，不僅讓台灣優良畜產品盡失國際優勢，同時將付出多年形塑台灣優良農產品品牌的代價。

4、 社會安定方面，民進黨全力維護社會大眾的健康安全與保障升斗小民的經濟生計
自從2005年4月16日民進黨政府有條件地開放美國牛肉進口以來，皆是基於保障國人健康安全。同樣地，國民黨於11月2日上路的「修正美國牛肉及其產品之進口規定草案」，卻是代表著帶骨牛肉全面的開放（除腦、眼、脊髓及頭骨等部位，是達成原則上不進口的共識），即呈現了民進黨與國民黨農業政策價值的差別。當國家遭受強國的經貿威脅或是軍備勒索時，民進黨選擇與台灣人民的福祉站在同一陣線上，而國民黨卻屈於強國的各項要求，陷入表面的國家自我安全。此外，一旦帶骨牛肉全面開放，國人食物鏈將籠罩在病毒中，中低下階層的人民及攤販的生計將首當其衝，健康安全及營業收入亦不復見。