十年政綱 Q＆A

• 民進黨為什麼要提出十年政綱？

民進黨黨綱有很多理想和主張，是民主國家永恆的真理。但十多年來時空環境變化，也有一部分黨綱內容沒有對應最新社會情勢，有修正和補充的必要，例如經貿全球化、人口老化、國家債臺高築、能源與地球暖化等。我們需要一份與時俱進的政策綱領，來描述當前的政策理念。

• 十年政綱的定位是什麼？

目前所謂「十年政綱」的構想，是比照民主國家的政黨在選舉年提出的platform或manifesto，也就是政策綱領。

這份文件未來的名稱可能是「民進黨2010年政策綱領」，冠上年份表示這是此階段的主張，未來任何一年也都可以重提或修訂為「民進黨20xx年政策綱領」，回應更新的情勢或提出更好的策略。

• 十年政綱和原來的黨綱、決議文是什麼關係？

黨綱代表民進黨的基本精神，新的政策綱領不會取而代之。黨綱中有許多主張恆久為真，也不需要在十年政綱中重複論述。

十年政綱既然是某一時間提出的政策綱領，也就不必包山包海，應該把重點設定在補足黨綱中沒有反應當前情勢需求的部分，特別是民進黨政策論述中比較缺乏的部分，來強化本黨具有執政能力的形象。希望藉由政綱的提出，讓人民理解民進黨對未來的情勢有認知、想法和方案，民進黨可以領導台灣面對未來。

• 爲什麼一次要推出「十年」的政綱？

首先，「十年」是一個中長期的概念，與總統選舉和任期都沒有關係。第二，政綱代表「民進黨對台灣未來十年的看法與主張」，不是競選政見，更不是施政計畫。第三，「十年政綱」必須與時俱進，不是一份政綱要十年不變，但民進黨任何時間提出的政綱，都應該有未來十年的視野，儘管很多問題嚴重到也許十年也無法解決。

藉著十年政綱，我們希望能夠回答三個問題：

1.台灣在未來十年會面臨哪些重大挑戰？
2.又有什麼歷史累積的問題，在未來十年中必須面對？
3.對於這些問題，民進黨有什麼對策？

• 十年政綱要談的議題有哪些？

十年政綱會處理的範圍，目前透過討論過程，仍在持續擴大中。目前也保持開放的態度，在聽取各界建議的程序之後，才會開始著手提出內容。

十年政綱強調的是「國家治理」問題，是有關台灣在面對未來十年可能面臨的重大挑戰，應該以怎樣的策略來因應。所以，我們會先定位這些挑戰是什麼，然後試圖提出面對問題的主張。

在未來十年，可預見的是國際政經情勢的變化、台灣與中國政經關係的演變、產業與科技的創新、能源價格飆漲與溫室效應、台灣自然資源匱乏、氣候變遷下的避災、人口老化、國家財政惡化、區域與貧富間落差擴大等，都會是台灣必須面臨的重大挑戰。這些都是一個有治理能力的政黨必須面對的挑戰，也是民進黨在未來無論在朝在野，都無可迴避的問題。

• 政綱形成的過程是什麼？如何表達意見？

初步規劃分為四個階段：（一）形成問題意識的內部討論、（二）辦理研討會開放各界提供意見、（三）政策綱領的撰寫與溝通、（四）全代會通過。

民進黨的全代會通常在八月左右舉行，而目前的工作仍在進行第一階段的討論。希望提供意見者，將可以在第二階段參與黨中央辦理的公開活動，也可以在這幾個月的處理過程中，把意見表達給民進黨的黨公職，藉此向黨中央反映。